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中共中央?国务院关于全面推进美丽中国建设的意见

时间:2024-01-12   会见量:1487

中共中央?国务院关于全面推进美丽中国建设的意见
(2023年12月27日)

建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标,是实现中华民族伟大再起中国梦的重要内容。为全面推进美丽中国建设,加速推进人与自然和谐共生的现代化,现提出如下意见。

一、新时代新征程开启全面推进美丽中国建设新篇章

党的十八大以来,以习近平同志为焦点的党中央把生态文明建设摆在全局事情的突出位置,全方位、全地区、全历程增强生态情况;,实现了由重点整治到系统治理、由被动应对到主行动为、由全球情况治理加入者到引领者、由实践探索到科学理论指导的重大转变,美丽中国建设迈出重大程序。

目今,我国经济社会生长已进入加速绿色化、低碳化的高质量生长阶段,生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的要害期,生态情况;そ峁剐浴⑷葱浴⑶魇菩匝沽ι形椿』航,经济社会生长绿色转型内生动力缺乏,生态情况质量稳中向好的基础还不牢固,部分区域生态系统退化趋势尚未基础扭转,美丽中国建设任务依然艰巨。新征程上,必须把美丽中国建设摆在强国建设、民族再起的突出位置,坚持增强生态文明建设的战略定力,坚定不移走生爆发长、生活富足、生态良好的文明生长门路,建设天蓝、地绿、水清的美好家园。

二、总体要求

全面推进美丽中国建设,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,落实全国生态情况;ご蠡岚才,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,处理好高质量生长和高水平;ぁ⒅氐愎ゼ岷托卫怼⒆匀换指春腿斯ば薷础⑼獠吭际湍谏Αⅰ八肌痹市砗妥灾餍卸墓叵,统筹工业结构调解、污染治理、生态;ぁ⒂Χ云虮涓,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,维护国家生态宁静,抓好生态文明制度建设,以高品质生态情况支撑高质量生长,加速形成以实现人与自然和谐共生现代化为导向的美丽中国建设新花样,筑牢中华民族伟大再起的生态基本。

主要目标是:到2027年,绿色低碳生长深入推进,主要污染物排放总量连续减少,生态情况质量连续提升,领土空间开发;せㄑ竦糜呕,生态系统效劳功效不绝增强,城乡人居情况明显改善,国家生态宁静有效包管,生态情况治理体系越发健全,形成一批实践样板,美丽中国建设效果显著。到2035年,广泛形成绿色生爆发活方法,碳排放达峰后稳中有降,生态情况基础好转,领土空间开发;ば禄ㄑ嫘纬,生态系统多样性稳定性连续性显著提升,国家生态宁静越发稳固,生态情况治理体系和治理能力现代化基本实现,美丽中国目标基本实现。展望本世纪中叶,生态文明全面提升,绿色生长方法和生活方法全面形成,重点领域实现深度脱碳,生态情况健康优美,生态情况治理体系和治理能力现代化全面实现,美丽中国全面建成。

锚定美丽中国建设目标,坚持精准治污、科学治污、依法治污,凭据经济社会高质量生长的新需求、人民群众对生态情况改善的新期待,加大对突出生态情况问题集中解决力度,加速推动生态情况质量改善从量变到质变。“十四五”深入攻坚,实现生态情况连续改善;“十五五”牢固拓展,实现生态情况全面改善;“十六五”整体提升,实现生态情况基础好转。要坚持做到:

——全领域转型。大力推动经济社会生长绿色化、低碳化,加速能源、工业、交通运输、城乡建设、农业等领域绿色低碳转型,增强绿色科技立异,增强美丽中国建设的内生动力、立异活力。

——全方位提升。坚持要素统筹和城乡融合,一体开展“美丽系列”建设事情,重点推进美丽蓝天、美丽河湖、美丽海湾、美丽山川建设,打造美丽中国先行区、美丽都会、美丽乡村,绘就各美其美、美美与共的美丽中国新画卷。

——全地区建设。因地制宜、梯次推进美丽中国建设全域笼罩,展现大美西部壮美风貌、亮丽东北辽阔景物、美丽中部锦绣山河、和谐东部秀美风姿,塑造各具特色、多姿多彩的美丽中国建设板块。

——全社会行动。把建设美丽中国转化为全体人民行为自觉,勉励园区、企业、社区、学校等下层单位开展绿色、清洁、零碳引领行动,形成人人加入、人人共享的良好社会气氛。

三、加速生长方法绿色转型

(一)优化领土空间开发;せㄑ。健全主体功效区制度,完善领土空间计划体系,统筹优化农业、生态、城镇等种种空间结构。坚守生态;ず煜,强化执法监管和;ば薷,使全国生态;ず煜呙婊岢衷315万平方公里以上。坚决守住18亿亩耕地红线,确?梢院憔梦榷ɡ玫母夭辉偌跎。严格管控城镇开发界限,推动城镇空间内涵式集约化绿色生长。严格河湖水域岸线空间管控。增强海洋和海岸率领土空间管控,建立低效用海退出机制,除国家重大项目外,不再新增围填海。完善全域笼罩的生态情况分区管控体系,为生长“明底线”、“划边框”。到2035年,大陆自然岸线保有率不低于35%,生态;ず煜呱πР唤档汀⑿灾什桓谋。

(二)积极稳妥推进碳达峰碳中和。有计划分办法实施碳达峰行动,力争2030年前实现碳达峰,为努力争取2060年前实现碳中和涤讪基础。坚持先立后破,加速计划建设新型能源体系,确保能源宁静。重点控制煤炭等化石能源消费,增强煤炭清洁高效利用,大力生长非化石能源,加速构建新型电力系统?苟嗔煊蚨嗵趵砑跷劢堤夹⒁焓缘。推动能耗双控逐步转向碳排放总量和强度双控,增强碳排放双控基础能力和制度建设。逐年体例国家温室气体清单。实施甲烷排放控制行动计划,研究制定其他非二氧化碳温室气体排放控制行动计划。进一步生长全国碳市场,稳步扩大行业笼罩规模,富厚交易品种和方法,建设完善全国温室气体自愿减排交易市场。到2035年,非化石能源占能源消费总量比重进一步提高,建成越发有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场。

(三)统筹推进重点领域绿色低碳生长。推进工业数字化、智能化同绿色化深度融合,加速建设以实体经济为支撑的现代化工业体系,大力生长战略性新兴工业、高技术工业、绿色环保工业、现代效劳业。严把准入关口,坚决停止高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。大力推进古板工业工艺、技术、装备升级,实现绿色低碳转型,实施清洁生产水平提升工程。加速既有建筑和市政基础设施节能降碳革新,推动超低能耗、低碳建筑规;。大力推进“公转铁”、“公转水”,加速铁路专用线建设,提升大宗货物清洁化运输水平。推进铁路场站、民用机场、口岸码头、物流园区等绿色化革新和铁路电气化革新,推动超低和近零排放车辆规;τ谩⒎敲怕芬贫登褰嗟吞加τ。到2027年,新增汽车中新能源汽趁魅占比较争抵达45%,老旧内燃机车基本淘汰,口岸集装箱铁水联运量坚持较快增长;到2035年,铁路货运周转量占总周转量比例抵达25%左右。

(四)推动种种资源节约集约利用。实施全面节约战略,推进节能、节水、节地、节材、节矿。连续深化重点领域节能,增强新型基础设施用能治理。深入实施国家节水行动,强化用水总量和强度双控,提升重点用水行业、产品用水效率,积极推动污水资源化利用,增强非通例水源配置利用。健全节约集约利用土地制度,推广节地技术和模式。建立绿色制造体系和效劳体系?棺试醋酆侠锰嶂试鲂卸。加速构建放弃物循环利用体系,增进废旧风机叶片、光伏组件、动力电池、快递包装等放弃物循环利用。推进原质料节约和资源循环利用,大力生长再制造工业。全面推进绿色矿山建设。到2035年,能源和水资源利用效率抵达国际先进水平。

四、连续深入推进污染防治攻坚

(五)连续深入打好蓝天守卫战。以京津冀及周边、长三角、汾渭平原等重点区域为主战场,以细颗粒物控制为主线,大力推进多污染物协同减排。强化挥发性有机物综合治理,实施源头替代工程。高质量推进钢铁、水泥、焦化等重点行业及燃煤锅炉超低排放革新。因地制宜接纳清洁能源、集中供热替代等步伐,继续推进散煤、燃煤锅炉、工业炉窑污染治理。重点区域连续实施煤炭消费总量控制。研究制定下一阶段机动车排放标准,开展新阶段油品质量标准研究,强化部分联合监管执法。增强区域联防联控,深化重污染天气重点行业绩效分级。连续实施噪声污染防治行动。着力解决恶臭、餐饮油烟等污染问题。增强消耗臭氧层物质和氢氟碳化物情况治理。到2027年,全国细颗粒物平均浓度下降到28微克/立方米以下,各地级及以上都会力争达标;到2035年,全国细颗粒物浓度下降到25微克/立方米以下,实现空气常新、蓝天常在。

(六)连续深入打好碧水守卫战。统筹水资源、水情况、水生态治理,深入推进长江、黄河等大江大河和重要湖泊;ぶ卫,优化调解水功效区划及治理制度。扎实推进水源地规范化建设和备用水源地建设;就瓿扇牒尤牒E盼劭谂挪檎,全面建成排污口监测监管体系。推行重点行业企业污水治理与排放水平绩效分级。加速补齐城镇污水收集和处理设施短板,建设都会污水管网全笼罩样板区,增强污泥无害化处理和资源化利用,建设污水处理绿色低碳标杆厂。因地制宜开展内源污染治理和生态修复,基本消除城乡黑臭水体并形生长效机制。建立水生态考核机制,增强水源修养区和生态缓冲带;ば薷,强化水资源统一调理,包管河湖生态流量。坚持陆海统筹、河海联动,连续推进重点海域综合治理。以海湾为基本单位,“一湾一策”协同推进近岸海域污染防治、生态;ば薷春桶短睬榭稣,不绝提升红树林等重要海洋生态系统质量和稳定性。增强海水养殖情况整治;Χ岳对逅⒊喑甭坛钡壬趾。推进江河湖库清漂和海洋垃圾治理。到2027年,全国地表水水质、近岸海域水质优良比例划分抵达90%、83%左右,美丽河湖、美丽海湾建成率抵达40%左右;到2035年,“人水和谐”美丽河湖、美丽海湾基本建成。

(七)连续深入打好净土守卫战?雇寥牢廴驹赐贩揽匦卸,严防新增污染,逐步解决恒久积累的土壤和地下水严重污染问题。强化优先;だ喔乇;,扎实推进受污染耕地宁静利用和危害管控,分阶段推进农用地土壤重金属污染溯源和整治全笼罩。依法增强建设用地用途变换和污染地块危害管控的联动监管,推动大型污染园地危害管控和修复。全面开展土壤污染重点监管单位周边土壤和地下水情况监测,适时开展第二次全领土壤污染状况普查?谷叵滤廴臼硬炱兰,强化地下水型饮用水水源地情况;,严控地下水污染防治重点区情况危害。深入打好农业农村污染治理攻坚战。到2027年,受污染耕地宁静利用率抵达94%以上,建设用地宁静利用获得有效包管;到2035年,地下水国控点位Ⅰ-Ⅳ类水比例抵达80%以上,土壤情况危害获得全面管控。

(八)强化固体废物和新污染物治理。加速“无废都会”建设,连续推进新污染物治理行动,推动实现城乡“无废”、情况健康。增强固体废物综合治理,限制商品太过包装,全链条治理塑料污染。深化全面禁止“洋垃圾”入境事情,严防种种形式固体废物走私和变相进口。强化危险废物监管和利用处理能力,以长江经济带、黄河流域等为重点增强尾矿库污染治理。制定有毒有害化学物质情况危害治理规则。到2027年,“无废都会”建设比例抵达60%,固体废物爆发强度明显下降;到2035年,“无废都会”建设实现全笼罩,东部省份率先全域建成“无废都会”,新污染物情况危害获得有效管控。

五、提升生态系统多样性稳定性连续性

(九)筑牢自然生态屏障。稳固国家生态宁静屏障,推进国家重点生态功效区、重要生态廊道;そㄉ。全面推进以国家公园为主体的自然;さ靥逑到ㄉ,完玉成国自然;さ卣嫌呕。实施全国自然生态资源监测评价预警工程。增强生态;ば薷醇喙苤贫冉ㄉ,强化统一监管。严格对所有者、开发者乃至监管者的监管,实时发明和查处种种生态破坏事件,坚决杜绝生态修复中的形式主义。增强生态状况监测评估,开展生态;ば薷葱Ч拦。连续推进“绿盾”自然;さ厍炕喽,建立生态;ず煜呱苹滴侍饧喽交。到2035年,国家公园体系基本建成,生态系统花样越发稳定,展现美丽山川勃勃生机。

(十)实施山水林田湖草沙一体化;ず拖低持卫。加速实施重要生态系统;ず托薷粗卮蠊こ,推行草原森林河流湖泊湿地休养生息。继续实施山水林田湖草沙一体化;ず托薷垂こ?蒲Э勾蠊婺A焱谅袒卸,加大草原和湿地;ば薷戳Χ,增强荒原化、石漠化和水土流失综合治理,全面实施森林可连续经营,增强森林草原防灭火。聚焦影响北京等重点地区的沙源地及传输路径,连续推进“三北”工程建设和京津风沙源治理,全力打好三大标记性战役。推进生态系统碳汇能力牢固提升行动。到2035年,全国森林笼罩率提高至26%,水土坚持率提高至75%,生态系统基本实现良性循环。

(十一)增强生物多样性;。强化生物多样性;な虑樾骰频耐吵镄髯饔,落实“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”,更新中国生物多样性;ふ铰杂胄卸苹,实施生物多样性;ぶ卮蠊こ。健全全国生物多样性;ね,全面;ひ吧参,逐步建立国家植物园体系。深入推进长江珍稀濒危物种拯救行动,继续抓好长江十年禁渔步伐落实。全面实施海洋伏季休渔制度,建设现代海洋牧场。到2035年,全国自然;さ芈接蛎婊悸接蛄焱撩婊壤坏陀18%,典范生态系统、国家重点;ひ吧参锛捌淦芟⒌鼗竦萌姹;。

六、守牢美丽中国建设宁静底线

(十二)健全国家生态宁静体系。贯彻总体国家宁静观,完善国家生态宁静事情协调机制,增强与经济宁静、资源宁静等领域协作,健全国家生态宁静法治体系、战略体系、政策体系、应对治理体系,提升国家生态宁静危害研判评估、监测预警、应急应对和处理能力,形玉成域联动、立体高效的国家生态宁静防护体系。

(十三)确保核与辐射宁静。强化国家核宁静事情协调机制统筹作用,构建严密的核宁静责任体系,全面提高核宁静监管能力,建设与我国核事业生长相适应的现代化核宁静监管体系,推动核宁静高质量生长。强化首堆新堆宁静治理,按期开展运行设施宁静评价并连续实施革新,加速老旧设施退役治理和历史遗留放射性废物处理处理,增强核技术利用宁静治理和电磁辐射情况治理。增强我国统领海域海洋辐射情况监测和研究,提升危害预警监测和应急响应能力。坚持自主立异宁静生长,增强核宁静领域要害性、基础性科技研发和智能化宁静治理。

(十四)增强生物宁静治理。增强生物技术及其产品的情况危害检测、识别、评价和监测。强化全链条防控和系统治理,健全生物宁静监管预警防控体系。增强有害生物防治?雇饫慈肭治镏制詹椤⒓嗖庠ぞ⒂跋炱拦,增强进境动植物检疫和外来入侵物种防控。健全种质资源;び肜锰逑,增强生物遗传资源;ず椭卫。

(十五)有效应对气候变革倒运影响和危害。坚持减缓和适应并重,大力提升适应气候变革能力。增强气候变革视察网络建设,强化监测预测预警和影响危害评估。连续提升农业、健康和公共卫生等领域的气候韧性,增强基础设施与重大工程气候危害治理。深化气候适应型都会建设,推进海绵都会建设,强化区域适应气候变革行动。到2035年,气候适应型社会基本建成。

(十六)严密防控情况危害。坚持预防为主,增强情况危害常态化治理。完善国家情况应急体制机制,健全分级卖力、属地为主、部分协同的情况应急责任体系,完善上下游、跨区域的应急联动机制。强化危险废物、尾矿库、重金属等重点领域以及统领海域、疆域地区等情况隐患排查和危害防控。实施一批情况应急基础能力建设工程,建立健全应急响应体系和应急物资储备体系,提升情况应急指挥信息化水平,实时妥善科学处理种种突发情况事件。健全情况健康监测、视察和危害评估制度。

七、打造美丽中国建设示范样板

(十七)建设美丽中国先行区。聚焦区域协调生长战略和区域重大战略,增强绿色生长协作,打造绿色生长高地。完善京津冀地区生态情况协同;せ,加速建设生态情况修复改善示范区,推动雄安新区建设绿色生长都会规范。在深入实施长江经济带生长战略中坚持共抓大;,建设人与自然和谐共生的绿色生长示范带。深化粤港澳大湾区生态情况领域规则衔接、机制对接,共建国际一流美丽湾区。深化长三角地区共保联治和一体化制度立异,高水平建设美丽长三角。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,建设黄河流域生态;ず透咧柿可は刃星。深化国家生态文明试验区建设。各地区立足区域功效定位,发挥自身特色,谱写美丽中国建设省域篇章。

(十八)建设美丽都会。坚持人民都会人民建、人民都会为人民,推进以绿色低碳、情况优美、生态宜居、宁静健康、智慧高效为导向的美丽都会建设。提升都会计划、建设、治理水平,实施都会更新行动,强化城际、城乡生态共G榭龉仓。加速转变超大特大都会生长方法,提高峻中都会生态情况治理效能,推动中小都会和县城情况基础设施提级扩能,增进情况公共效劳能力与人口、经济规模相适应?苟蓟嵘榭鲋卫砥拦。

(十九)建设美丽乡村。因地制宜推广浙江“千万工程”经验,统筹推动乡村生态振兴和农村人居情况整治。加速农业投入品减量增效技术集成立异和推广应用,增强农业放弃物资源化利用和废旧农膜分类处理,聚焦农业面源污染突出区域强化系统治理。扎实推进农村茅厕革命,有效治理农村生活污水、垃圾和黑臭水体。建立农村生态情况监测评价制度?蒲平绱迓袒阑,增强古板乡村;だ煤拖绱宸缑惨。到2027年,美丽乡村整县建成比例抵达40%;到2035年,美丽乡村基本建成。

(二十)开展立异示范。分类施策推进美丽都会建设,实施美丽乡村示范县建设行动,连续推广美丽河湖、美丽海湾优秀案例。推动将美丽中国建设融入下层治理立异。深入推进生态文明示范建设,推动“绿水青山就是金山银山”实践立异基地建设。勉励自由贸易试验区绿色立异。支持美丽中国建设计划政策等实践立异。

八、开展美丽中国建设全民行动

(二十一)培育弘扬生态文化。健全以生态价值看法为准则的生态文化体系,培育生态文明主流价值观,加速形玉成民生态自觉。挖掘中华优秀古板生态文化思想和资源,推出一批生态文学精品力作,增进生态文化昌盛生长。充分利用博物馆、展览馆、科教馆等,宣传美丽中国建设生动实践。

(二十二)践行绿色低碳生活方法。提倡简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方法和消费模式。生长绿色旅游。连续推进“光盘行动”,坚决制止餐饮浪费。勉励绿色出行,推进都会绿道网络建设,深入实施都会公共交通优先生长战略。深入开展爱国卫生运动。提升垃圾分类治理水平,推进地级及以上都会居民小区垃圾分类全笼罩。构建绿色低碳产品标准、认证、标识体系,探索建立“碳普惠”等民众加入机制。

(二十三)建立多元加入行动体系。连续开展“美丽中国,我是行动者”系列运动。充分发挥行业协会商会桥梁纽带作用和群团组织广泛刊行动用,完善民众生态情况监督和举报反响机制,推进生态情况志愿效劳体系建设。深化环保设施开放,向民众提供生态文明宣布道育效劳。

九、健全美丽中国建设包管体系

(二十四)革新完善体制机制。深化生态文明体制革新,一体推进制度集成、机制立异。强化美丽中国建设法治包管,推动生态情况、资源能源等领域相关执法制定修订,推进生态情况法典编辑,完善公益诉讼,增强生态情况领域司法;,统筹推进生态情况损害赔偿。增强行政执法与司法协同相助,强化在信息通报、形势会商、证据调取、纠纷化解、生态修复等方面衔接配合。构建从山顶到海洋的;ぶ卫泶蠡ㄑ,实施最严格的生态情况治理制度。完善环评源头预防治理体系,全面实行排污许可制,加速构建环保信用监管体系。深化情况信息依法披露制度革新,探索开展情况、社会和公司治理评价。完善自然资源资产治理制度体系,健全领土空间用途管制制度。强化河湖长制、林长制。深入推进领导干部自然资源资产离任审计,对掉臂生态情况盲目决策、造成严重结果的,依规依纪依法严格问责、终身追责。强化国家自然资源督察。充分发挥生态情况部分职能作用,强化对生态和情况的统筹协和谐监督治理。深化省以下生态情况机构监测监察执法笔直治理制度革新。实施市县生态情况步队专业培训工程。加速推进美丽中国建设重点领域标准规范制定修订,开展情况基准研究,适时修订情况空气质量等标准,勉励出台地方性规则标准。

(二十五)强化激励政策。健全资源情况要素市场化配置体系,把碳排放权、用能权、用水权、排污权等纳入要素市场化配置革新总盘子。强化税收政策支持,严格执行情况;に胺,完善征收体系,加速把挥发性有机物纳入征收规模。增强清洁生产审核和评价认证结果应用。综合考虑企业能耗、环保绩效水平,完善高耗能行业阶梯电价制度。落实污水处理收费政策,构建笼罩污水处理和污泥处理本钱并合理盈利的收费机制。完善以农业绿色生长为导向的经济激励政策,支持化肥农药减量增效和整县推进畜禽粪污收集处理利用。建立企业生态环保用度提取使用制度。健全生态产品价值实现机制,推进生态情况导向的开发模式和投融资模式立异。推进生态综合赔偿,深化横向生态;づ獬セ平ㄉ。强化财务对美丽中国建设支持力度,优化生态文明建设领域财务资源配置,确保投入规模同建设任务相匹配。大力生长绿色金融,支持切合条件的企业刊行绿色债券,引导种种金融机构和社会资本加大投入,探索区域性环保建设项目金融支持模式,稳步推进气候投融资立异,为美丽中国建设提供融资支持。

(二十六)增强科技支撑。推进绿色低碳科技自立自强,立异生态情况科技体制机制,构建市场导向的绿色技术立异体系。把减污降碳、多污染物协同减排、应对气候变革、生物多样性;ぁ⑿挛廴疚镏卫怼⒑四静等作为国家基础研究和科技立异的重点领域,增强要害焦点技术攻关。增强企业主导的产学研深度融合,引导企业、高校、科研单位共建一批绿色低碳工业立异中心,加大高效绿色环保技术装备产品供应。实施生态情况科技立异重大行动,推进“科技立异2030-京津冀情况综合治理”重大项目,建设生态情况领域大科学装置和重点实验室、工程技术中心、科学视察研究站等立异平台。增强生态文明领域智库建设。支持高校和科研单位增强情况学科建设。实施高条理生态情况科技人才工程,培养造就一支高水平生态情况人才步队。

(二十七)加速数字赋能。深化人工智能等数字技术应用,构建美丽中国数字化治理体系,建设绿色智慧的数字生态文明。实施生态情况信息化工程,增强数据资源集成共享和综合开发利用。加速建立现代化生态情况监测体系,健全天空地海一体化监测网络,增强生态质量监督监测,推进生态情况卫星载荷研发。增强温室气体、地下水、新污染物、噪声、海洋、辐射、农村情况等监测能力建设,实现降碳、减污、扩绿协同监测全笼罩。提升生态情况质量预测预报水平。实施国家情况守法行动,实行排污单位分类执法监管,大力推行非现场执法,加速形成智慧执法体系。

(二十八)实施重大工程。加速实施减污降碳协同工程,支持能源结构低碳化、移动源清洁化、重点行业绿色化、工业园区循环化转型等。加速实施情况品质提升工程,支持重点领域污染减排、重要河湖海湾综合治理、土壤污染源头防控、危险废物情况危害防控、新污染物治理等。加速实施生态;ば薷垂こ,支持生物多样性;ぁ⒅氐愕厍郎持紊场⑺亮魇ё酆戏乐蔚。加速实施现代化生态情况基础设施建设工程,支持城乡和园区情况设施、生态情况智慧感知和监测执法应急、核与辐射宁静监管等。

(二十九)同谋全球生态文明建设。坚持人类命运配合体理念,共建清洁美丽世界。坚持配合但有区别的责任原则,推动构建公正合理、相助共赢的全球情况气候治理体系。深化应对气候变革、生物多样性;ぁ⒑Q笪廴局卫怼⒑四静等领域国际相助。连续推动共建“一带一路”绿色生长。

十、增强党的全面领导

(三十)增强组织领导。坚持和增强党对美丽中国建设的全面领导,完善中央统筹、省负总责、市县抓落实的事情机制。充分发挥中央生态情况;ざ讲焓虑榱斓夹∽橥吵镄托持傅即叽僮饔,健全事情机制,增强组织实施。研究制定生态情况;ざ讲焓虑樘趵。深入推进中央生态情况;ざ讲,将美丽中国建设情况作为督察重点。连续拍摄制作生态情况警示片。制定地方党政领导干部生态情况;ぴ鹑沃苹,建立笼罩全面、权责一致、奖惩明白、环环相扣的责任体系。各地区各部分要把美丽中国建设作为事关全局的重大任务来抓,落实“党政同责、一岗双责”,实时研究解决重大问题。各级人大及其常委会增强生态文明建设立法事情和执法实施监督。各级政协加大生态文明建设专题协商和民主监督力度。各地区各有关部分推进美丽中国建设年度事情情况,书面送生态情况部,由其汇总后向党中央、国务院报告。

(三十一)压实事情责任。生态情况部会同国家生长革新委等有关部分制定分领域行动计划,建立事情协调机制,加速形成美丽中国建设实施体系和推进落实机制,推动任务项目化、清单化、责任化,增强统筹协调、调理评估和监督治理。各级党委和政府要强化生态情况;ふ治责任,分类施策、分区治理,精细化建设。。ㄗ灾吻⒅毕绞校┑澄驼府应当结合地方实际实时制定配套文件。各有关部分要增强事情衔接,掌握好节奏和力度,协调推进、相互发动,强化对美丽中国建设重大工程的财税、金融、价格等政策支持。

(三十二)强化宣传推广。连续深化习近平生态文明思想理论研究、学习宣传、制度立异、实践推广和国际流传,推进生态文明教育纳入干部教育、党员教育、国民教育体系。通过全国生态日、情况日等多种形式增强生态文明宣传。宣布美丽中国建设白皮书。凭据有关划定表扬在美丽中国建设中结果显著、孝敬突出的先进单位和个人。

(三十三)开展效果考核?姑览鲋泄嗖馄兰,实施美丽中国建设进程评估。研究建立美丽中国建设效果考核指标体系,制定美丽中国建设效果考核步伐,适时将污染防治攻坚战效果考核过渡到美丽中国建设效果考核,考核事情由中央生态情况;ざ讲焓虑榱斓夹∽榍M纷橹,考核结果作为各级领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考。

来源: 新华社



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